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Created on:2025-05-28 08:57:07

 

  中国特色现代企业制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分★★。为贯彻落实党中央关于完善中国特色现代企业制度的战略部署★★,经党中央★★、国务院同意★★,现提出如下意见★★。

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导★★,深入贯彻党的二十大和二十届二中★★、三中全会精神★★,完整准确全面贯彻新发展理念★★,坚持稳中求进工作总基调★★,坚持和完善社会主义基本经济制度威斯尼斯人·60555★★,坚持社会主义市场经济改革方向★★,统筹高质量发展和高水平安全★★,以坚持和加强党的领导为根本★★,以产权清晰★★、权责明确★★、政企分开★★、管理科学为基础★★,以完善公司治理为重点hg0088现金★★,以改革创新为动力★★,弘扬企业家精神★★,加快建设更多世界一流企业★★,为以中国式现代化全面推进强国建设★★、民族复兴伟业提供有力支撑★★。

  工作中要做到★★:坚持党的全面领导★★,坚定不移落实党的路线方针政策★★,推动党的组织和工作有效覆盖★★,完善党组织发挥作用的制度机制★★。坚持和落实“两个毫不动摇”★★,促进各种所有制经济优势互补★★、共同发展★★,充分激发各类企业内生动力和创新活力★★。坚持以制度建设促发展★★,破解体制机制障碍★★,推动公司治理结构和组织形态创新★★,完善企业制度★★,支持和引导各类企业提高资源要素利用效率和经营管理水平★★。坚持分类引导★★、统筹推进★★,根据企业规模★★、发展阶段★★、所有制性质等分类施策★★,培育更富活力★★、更具韧性★★、更有竞争力的现代企业★★。

  主要目标是★★:经过5年左右★★,推动具备条件的企业普遍建立适合国情★★、符合实际★★、满足发展需要的中国特色现代企业制度★★,企业党的建设全面加强★★,治理结构更加健全★★,市场化运营机制更加完善威斯尼斯人·60555★★,科学管理水平进一步提高★★,推动自主创新★★、支撑产业升级★★、履行社会责任等作用充分发挥hg0088现金★★。到2035年★★,中国特色现代企业制度更加完善★★,企业国际竞争力全面提升★★,为加快建设世界一流企业奠定坚实基础★★。

  (一)完善党领导国有企业的制度机制★★。明晰党委(党组)讨论和决定重大事项的边界★★,提高前置研究讨论的质量和效率★★。探索坚持党管干部★★、党管人才原则与发挥市场机制作用相结合的有效模式威斯尼斯人·60555★★。

  (二)加强和改进非公有制企业党的建设★★。引导和监督企业遵守法律法规★★,维护各方合法权益★★,促进企业健康发展★★。结合实际建立健全党组织与企业管理层共同学习★★、沟通协商和恳谈等工作机制★★。引导民营企业加强党员队伍建设★★。

  (三)健全企业产权结构★★。尊重企业独立法人财产权★★,形成归属清晰★★、结构合理★★、流转顺畅的企业产权制度★★。国有企业要根据功能定位逐步调整优化股权结构★★,形成股权结构多元★★、股东行为规范★★、内部约束有效★★、运行高效灵活的经营机制★★。鼓励民营企业构建简明★★、清晰★★、可穿透的股权结构★★。

  (四)完善国有企业公司治理★★。加快建立健全权责法定★★、权责透明★★、协调运转★★、有效制衡的公司治理机制★★,强化章程在公司治理中的基础作用★★。党委(党组)发挥把方向★★、管大局★★、保落实的领导作用★★。股东会是公司的权力机构★★,股东按照出资比例和章程行使表决权★★,不得超出章程规定干涉企业日常经营★★。董事会发挥定战略威斯尼斯人·60555★★、作决策★★、防风险的作用★★,推动集团总部授权放权与分批分类落实子企业董事会职权有机衔接★★,规范落实董事会向经理层授权制度★★。完善外部董事评价和激励约束机制★★,落实外部董事知情权★★、表决权★★、监督权★★、建议权★★。经理层发挥谋经营★★、抓落实★★、强管理的作用★★,全面推进任期制和契约化管理★★。鼓励国有企业参照经理层成员任期制和契约化管理方式★★,更大范围★★、分层分类落实管理人员经营管理责任★★。

  (五)支持民营企业优化法人治理结构★★。鼓励民营企业根据实际情况采取合伙制★★、公司制等多种组织形式★★,完善内部治理规则★★,制定规范的章程★★,保持章程与出资协议的一致性★★,规范控股股东★★、实际控制人行为★★。支持引导民营企业完善治理结构和管理制度★★,鼓励有条件的民营企业规范组建股东会★★、董事会★★、经理层★★。鼓励家族企业创新管理模式★★、组织结构★★、企业文化★★,逐步建立现代企业制度★★。

  (六)发挥资本市场对完善公司治理的推动作用★★。强化控股股东对公司的诚信义务★★,支持上市公司引入持股比例5%以上的机构投资者作为积极股东★★。严格落实上市公司独立董事制度★★,设置独立董事占多数的审计委员会和独立董事专门会议机制★★。完善上市公司治理领域信息披露制度★★,促进提升决策管理的科学性★★。

  (七)强化战略管理★★。引导企业科学制定融入新发展格局的发展战略和规划★★,增强资源配置能力★★。强化战略规划与年度计划★★、投资计划★★、财务预算★★、任期业绩考核★★、年度业绩考核等的联动★★。引导企业基于战略导向厘清主责主业★★,推动技术★★、人才★★、资金等各类要素向主业集中★★,防止盲目多元化扩张★★、无序扩张★★。

  (八)强化内部管理★★。推动集团总部指导所属企业加强管理体系建设和关联交易管理★★。鼓励企业设立独立的内控★★、法务机构★★,提升管理效率★★。引导民营企业完善内部反腐败制度★★,建立严格的审计监督体系和财会制度★★。

  (九)强化风险管理★★。国有企业集团公司要建立健全多层次风险预警和防范处置机制★★,防范国内外投资经营风险★★。鼓励民营企业建立内部风险防控和风险预警机制★★,将风险防控各项要求嵌入经营管理各环节★★。

  (十)强化科学民主管理★★。鼓励企业实行全面预算管理和全员绩效考核★★,合理控制管理层级★★、法人层级★★,推动数字化技术与企业生产经营管理深度融合★★。在确保安全的前提下★★,加强企业数据治理和数据流通应用能力★★,推动数据资源开发利用★★。健全以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度★★,坚持和完善职工董事制度hg0088现金★★。注重发挥工会等群团组织作用★★,积极推行工资集体协商制度★★,建立符合企业实际★★、具备可操作性的集体协商机制★★。

  (十一)打造创新型企业组织形式hg0088现金★★。推动企业引进或共建一批新型研发机构★★、技术转移服务机构★★,实施协同创新合作★★。推动大型企业优化采购标准★★、提升技术标准★★、实现供应链互通★★,向中小微企业开放创新资源★★、提供技术牵引和转化支持★★。鼓励企业创新创业★★,提升企业核心竞争力★★。

  (十二)完善创新要素高效配置机制★★。完善开放型的企业人才制度★★,健全企业与高校★★、科研院所科研人员双向流动机制★★。完善企业技术转化管理制度★★,支持行业领军企业为中小微企业提供概念验证★★、小试中试★★、检测认证等技术服务★★。加快国有企业转制科研院所改革★★,按规定开展职务科技成果赋权改革试点★★。鼓励各类金融机构发挥特色优势★★,开发适合科技型企业轻资产特点的金融产品★★。

  (十三)健全创新导向的激励机制★★。鼓励企业注重中长期价值创造★★,赋予项目团队充分自主权★★,有效运用多种方式强化激励★★。推动有条件的企业建立知识产权运营机构★★。

  (十四)完善企业履行社会责任体系★★。推动将企业社会责任理念融入生产经营全过程★★,引导企业依法经营★★、诚实守信★★。支持企业在绿色发展★★、乡村全面振兴★★、社会公益★★、文化传承等事业中积极贡献力量★★。

  (十五)完善企业收入分配制度★★。推动企业健全工资合理增长机制★★,建立科学的企业高级管理人员薪酬和绩效考核制度★★,合理确定企业高级管理人员薪酬水平★★。深化国有企业工资分配制度改革hg0088现金★★,在符合条件的国有企业推行工资总额预算周期制管理★★。巩固国有企业负责人薪酬制度改革成果★★,合理确定并严格规范国有企业各级负责人薪酬★★、津贴补贴等★★。推动上市公司开展中长期激励★★,制定稳定★★、长期的现金分红政策★★。

  (十六)培育优秀企业文化威斯尼斯人·60555★★。鼓励企业将诚实守信★★、以义取利★★、守正创新等中华优秀传统文化理念运用于企业管理实践★★,融入公司治理★★。引导企业争做爱国敬业★★、守法经营★★、创业创新★★、回报社会的典范★★。支持企业将文化建设融入战略管理威斯尼斯人·60555★★、生产经营★★、员工培训★★、考核评价等全过程★★。支持企业★★、行业协会商会联合高校★★、科研院所推动完善现代企业管理理论★★。塑造中国企业形象★★,做强做大民族品牌★★。

  (十七)健全企业综合监管体系★★。加强对企业经营的跨部门联合监管★★,增强监管制度和政策的稳定性★★、可预期性★★,提升监管信息化水平★★。健全企业信用承诺制度★★,推进根据信用状况实施分级分类监管★★。完善金融监管★★,构建产业资本和金融资本“防火墙”★★,强化资本充足性管理和公司治理监管★★,严控流动性风险★★,推行金融控股公司整体并表管理★★,强化对股东行为的规范和约束★★。严防严管企业财务造假★★。

  (十八)健全国有资产监管体制★★。以管资本为主完善国资监管hg0088现金★★,实现国有资产保值增值威斯尼斯人·60555★★。完善国有企业功能界定与分类指引★★,深化分类授权放权★★,优化分类监管★★、分类考核★★,引导国有企业注重内在价值★★、长期价值★★。强化国有企业经营投资责任意识和责任约束★★。

  (十九)完善企业服务体系hg0088现金★★。分类推进涉企经营许可改革★★。完善市场准入制度★★,优化注销等市场退出机制★★,促进地区和行业涉企政策★★、标准★★、规则协调统一★★。完善涉企支持政策直达快享★★、“免申即享”机制★★。支持企业完善高级管理人员教育培训制度★★。

  各地区各部门要结合实际抓好本意见贯彻落实★★。企业要深刻认识完善中国特色现代企业制度的重要意义★★,落实主体责任威斯尼斯人·60555★★,以企业制度创新推动高质量发展★★。完善相关法律法规★★,推动修订企业国有资产法等★★,推动企业依法经营★★、依法治企★★。规范会计★★、咨询★★、法律★★、信用评级等专业机构执业行为★★,加强对专业机构的从业监管★★,发挥其执业监督和专业服务作用★★,维护公平竞争★★、诚信规范的良好市场环境★★。加强对现代企业制度实践探索和成功经验的宣传★★,总结一批企业党建典型经验★★,推广一批公司治理典型实践案例★★。威斯尼斯人★★!澳门尼威斯人网站8311★★!威斯尼斯人60555★★。