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近日✿★◈,工业和信息化部印发《工业和信息化部科技型企业孵化器管理办法》(以下简称《管理办法》)✿★◈,为更好贯彻落实《管理办法》相关要求✿★◈,回应社会关切✿★◈,现就《管理办法》有关内容解读如下✿★◈:
答✿★◈:习近平总书记强调澳门尼威斯人网站8311✿★◈,“要强化科技创新和产业创新深度融合✿★◈,在科技成果转化和新兴产业孵化上下更大功夫✿★◈,积极培育新业态✿★◈、新模式✿★◈、新动能✿★◈,因地制宜发展新质生产力”✿★◈。孵化器向前贯通创新链✿★◈、向后链接产业链✿★◈,横向融合资金链和人才链✿★◈,是科技创新和产业创新融合的重要载体✿★◈,能够有效促进科技成果转化✿★◈、孵化和产业化✿★◈,做优企业增量✿★◈,促进高质量就业✿★◈,有效支撑现代化产业体系建设✿★◈,培育和发展新质生产力✿★◈。
经过30多年的发展澳门尼威斯人网站8311✿★◈,我国孵化器建设从无到有✿★◈、从小到大✿★◈,走出一条具有中国特色的创业孵化发展道路✿★◈。目前✿★◈,全国孵化机构总数1.6万家✿★◈,在全球50多个国家和地区布局建设分支机构✿★◈,培育了一大批具有影响力的高新技术企业和专精特新企业✿★◈,在推动经济快速发展中发挥重要作用澳门尼威斯人网站8311✿★◈。
2023年3月根据《党和国家机构改革方案》✿★◈,孵化器管理职责划入工业和信息化部✿★◈。当前✿★◈,新一轮科技革命和产业变革加速演进✿★◈,科技创新和产业创新深度融合对孵化器发展赋予了新使命猫咪vip破解版1.1.2澳门尼威斯人网站8311✿★◈、提出了新要求✿★◈。因此✿★◈,需要对原管理办法进行修订✿★◈,为孵化器发展厘清思路✿★◈、明确方向✿★◈,进一步聚焦科技创新产业创新深度融合✿★◈,强化高水平科技服务✿★◈,适应新时代高质量发展需要✿★◈。经过一年多的广泛调研✿★◈、专家论证以及征求各地方✿★◈、各有关部门意见建议✿★◈,我部制定了新版《管理办法》✿★◈,标志着我国孵化器发展和统筹管理进入新阶段✿★◈。
答✿★◈:《管理办法》综合考虑孵化器发展现状✿★◈、问题和趋势✿★◈,契合当前发展实际进行了系统性重构✿★◈,旨在推动孵化器从量的增长向质的提升转变✿★◈,从提供服务向构建创新创业生态转变✿★◈。修订思路体现在以下四个方面✿★◈:
一是从功能定位上✿★◈,突出促进成果转化和产业化✿★◈、孵化科技型企业✿★◈、弘扬企业家精神✿★◈,突出促进传统产业升级✿★◈、新兴产业壮大✿★◈、未来产业培育✿★◈,服务发展新质生产力✿★◈。
二是从管理体系上✿★◈,推动原国家级转为部级(标准级)孵化器✿★◈,同时猫咪vip破解版1.1.2✿★◈,聚焦新兴产业和未来产业领域✿★◈,培育对标国际一流的部级(卓越级)孵化器✿★◈,引导各类资源要素集聚✿★◈。
三是在认定标准上✿★◈,标准级孵化器更加注重服务能力和孵化绩效✿★◈,卓越级孵化器则强化产业属性✿★◈、服务功能✿★◈、高端人才✿★◈、投资带动✿★◈、加速转化等方面的能力猫咪vip破解版1.1.2✿★◈,整合集聚创新资源✿★◈,构建创新创业发展生态✿★◈。
四是在工作机制上✿★◈,突出部省协同✿★◈,工业和信息化部加强全国孵化器规划✿★◈、政策✿★◈、标准引导和监管✿★◈,同时✿★◈,引导地方各级主管部门加强指导和服务✿★◈,加大对孵化器的资金✿★◈、人才等政策扶持✿★◈。
答✿★◈:《管理办法》共7章29条✿★◈,包括✿★◈:第一章总则✿★◈。明确制定依据和管理职责✿★◈,以及孵化器定位✿★◈、功能和目标✿★◈。第二章认定条件✿★◈。明确部级孵化器实行达标认定✿★◈,卓越级孵化器实行择优认定✿★◈,并提出认定条件和要求✿★◈。第三章认定程序✿★◈。明确孵化器申请✿★◈、审核推荐✿★◈、评审认定✿★◈、组织实施等程序要求✿★◈。第四章评价监督✿★◈。明确孵化器绩效评价✿★◈、日常监督等要求✿★◈。第五章变更与撤销✿★◈。明确经认定的孵化器变更和撤销的相关要求✿★◈。第六章促进与发展✿★◈。明确促进孵化器发展的相关措施✿★◈,在政策支持✿★◈、能力建设猫咪vip破解版1.1.2✿★◈、创新加速✿★◈、统计调查✿★◈、专业化发展等方面要求✿★◈。第七章附则✿★◈。明确参照管理✿★◈、绩效评价✿★◈、解释和废止等相关要求✿★◈。
《管理办法》在工业和信息化部孵化器(以下简称“部级孵化器”)的认定中✿★◈,设置了标准级和卓越级两类✿★◈,这是本次修订中最大的调整✿★◈。其中✿★◈,标准级孵化器对标原国家级孵化器✿★◈,实行达标认定✿★◈,即达到规定条件就可被认定为标准级✿★◈。对于原国家级孵化器而言✿★◈,新设立的标准级条件充分衔接原政策框架✿★◈,保持了政策连续性和稳定性✿★◈,同时通过优化和提高相关指标要求✿★◈,推动原国家级孵化器平稳过渡到部级(标准级)孵化器✿★◈。部级(卓越级)孵化器是对标国际一流✿★◈,择优认定✿★◈,面向新兴产业和未来产业领域✿★◈,提供高标准专业化服务的创新型孵化器✿★◈。卓越级孵化器坚持高标准✿★◈、严要求✿★◈,坚持优中选优✿★◈、总量控制✿★◈,通过政策引导和统筹布局✿★◈,着力发挥卓越级孵化器的标杆示范和引领作用✿★◈,推动前沿技术成果产业化✿★◈。
从认定条件上看✿★◈,标准级孵化器结合新时期新要求✿★◈,新增和优化了部分指标✿★◈,本质上更加注重孵化服务能力和孵化绩效✿★◈,包括✿★◈:增加在孵企业新增注册数占比✿★◈、创新型企业占比✿★◈、在孵企业营收和研发投入增长率✿★◈、孵化服务收入占比等体现企业质量和孵化器运营能力的判定条件✿★◈;调整优化孵化资金规模澳门尼威斯人网站8311✿★◈、毕业企业数量等指标条件✿★◈;适当降低场地面积✿★◈、在孵企业数量等规模上的要求✿★◈。卓越级孵化器充分体现强产业属性✿★◈、强服务功能✿★◈、强人才牵引✿★◈、强投资赋能✿★◈、强加速效应五大方面✿★◈,通过专家评审择优遴选✿★◈。
答✿★◈:《管理办法》对科技型企业孵化器(含加速器✿★◈、众创空间)进行动态管理✿★◈。工业和信息化部负责认定部级孵化器✿★◈,包括标准级和卓越级✿★◈。原则上✿★◈,每年组织一次孵化器认定工作✿★◈。同时负责制定全国孵化器规划✿★◈、政策和标准✿★◈,开展孵化器统计调查和监测分析等工作✿★◈。关于评价监督猫咪vip破解版1.1.2✿★◈,由工业和信息化部另行制定孵化器绩效评价标准✿★◈,标准级孵化器每年进行绩效评价✿★◈,卓越级孵化器每3年进行复核✿★◈。各省✿★◈、自治区✿★◈、直辖市及计划单列市✿★◈、新疆生产建设兵团孵化器主管部门负责本地区孵化器管理工作猫咪vip破解版1.1.2✿★◈,结合区域实际统筹布局孵化器发展✿★◈,完善政策支持体系✿★◈,引导孵化器做优做强✿★◈。
答✿★◈:自《管理办法》印发之日起至2027年12月31日止为政策衔接过渡期✿★◈,过渡期内相关机构原有“国家级科技企业孵化器”资格继续保留猫咪vip破解版1.1.2✿★◈,同时可按《管理办法》申报“工业和信息化部科技型企业孵化器”✿★◈。过渡期结束后✿★◈,未获得“工业和信息化部科技型企业孵化器”资格的原国家级科技企业孵化器✿★◈,不再保留相应资格✿★◈。相关税收优惠政策衔接另行通知✿★◈。威斯尼斯人60555✿★◈,威斯尼斯人60555官网✿★◈。威斯尼斯人60555官网✿★◈,澳门尼威斯人网站8311头条新闻✿★◈,威斯尼斯人✿★◈!