深圳企业风险防控律师-深圳企业顾问律师-深圳法律咨询律师-宋律师成立于2010年6月3日ღღ★◈✿，是一家综合性的律师事务所ღღ★◈✿。自成立以来ღღ★◈✿，事务所一直秉承着“以专业的知识ღღ★◈✿、丰富的执业经验ღღ★◈✿、优良 ...【查看更多】

　　我国《公司法》１９９３年颁布时ღღ★◈✿，有关“国有独资公司”的条款是作为单独章节出现的ღღ★◈✿。此后在１９９９年的《公司法》修正中也未作改动ღღ★◈✿。如果说１９９３年《公司法》对“国有独资公司”的规定是为了适应当时的经济发展需要ღღ★◈✿，为国有企业改制提供依据ღღ★◈✿，而１９９９年国有企业正处于改制的重要时期ღღ★◈✿，有关“国有独资公司”的规定作为单独章节而存在尚情有可原ღღ★◈✿。但随着我国经济体制改革的深入进行和市场化程度的逐渐提高ღღ★◈✿，到今天我国《公司法》中有关“国有独资公司”的规定与现实需求则显得格格不入了ღღ★◈✿。

　　目前威斯尼斯人60555ღღ★◈✿，有关《公司法》的修改工作正在进行ღღ★◈✿，期间各界对于“国有独资公司”这部分规定的争议颇为激烈ღღ★◈✿，分歧很大ღღ★◈✿：一种意见强烈地认为应该将现行《公司法》中单列的关于“国有独资公司”的部分予以保留威斯尼斯人60555ღღ★◈✿，但另一种意见则认为应该删除幻惑的鼓动ღღ★◈✿。那么ღღ★◈✿，国有独资公司该何去何从呢？

　　上世纪９０年代初期ღღ★◈✿，我国正处于经济转型时期ღღ★◈✿，国有企业改革才刚刚起步ღღ★◈✿，现行《公司法》正是在这种特殊的经济背景下通过的幻惑的鼓动ღღ★◈✿。正因如此幻惑的鼓动ღღ★◈✿，现行《公司法》带有很鲜明的经济转型时期的烙印幻惑的鼓动ღღ★◈✿，其典型就是《公司法》设立了国有独资公司的制度ღღ★◈✿，并作为单独章节而存在ღღ★◈✿。当时设立这章节的主要目的在于为国有企业改制提供依据ღღ★◈✿，如今可以肯定的是这种制度当时确实为国有企业改制提供了有效的途径ღღ★◈✿。但正是这种制度的存在ღღ★◈✿，使得《公司法》本应体现出的公平威斯尼斯人60555ღღ★◈✿、自由的立法理念大打折扣ღღ★◈✿，这主要表现在以下方面ღღ★◈✿：

　　首先ღღ★◈✿，随着市场化程度的提高ღღ★◈✿，除垄断行业外ღღ★◈✿，国有独资公司的不可替代地位已不复存在威斯尼斯人60555ღღ★◈✿。市场准入的逐步开放ღღ★◈✿，外资和民营企业大举进入更多领域ღღ★◈✿，国有资本独占各个行业和领域并受到政府保护的局面已经消失ღღ★◈✿。

　　其次幻惑的鼓动ღღ★◈✿，政府职能的重点应转向创造公平竞争的市场环境ღღ★◈✿，政府与国有独资公司的关系面临新的挑战ღღ★◈✿。为实现建立社会主义市场经济体制的目标ღღ★◈✿，政府就必须改变对不同所有制企业采取不同政策的做法威斯尼斯人60555ღღ★◈✿，为各类型的公司提供一个公平竞争的市场环境ღღ★◈✿。而对国有独资公司特别照顾的做法显然违背了《公司法》“建立自由ღღ★◈✿、公平ღღ★◈✿、有序的社会主义市场经济秩序”的立法宗旨ღღ★◈✿。

　　第三威斯尼斯人60555ღღ★◈✿，中国加入ＷＴＯ后ღღ★◈✿，企业竞争进一步国际化ღღ★◈✿。而在政府特别优待下成长的国有独资公司ღღ★◈✿，由于长期达不到国际平均发展水平ღღ★◈✿，缺乏国际竞争力ღღ★◈✿，从而在国际市场中无法立足ღღ★◈✿，最终无法避免被市场淘汰的命运ღღ★◈✿。

　　但是ღღ★◈✿，完全去掉单列的“国有独资公司”部分也不是可行之举ღღ★◈✿，不是解决现实问题的有效途径ღღ★◈✿。根据现行《公司法》第６４条的规定ღღ★◈✿，国有独资公司是指一种国家所有的有限责任公司ღღ★◈✿，其中国务院确定的生产特殊产品的公司或者属于特定行业的公司ღღ★◈✿，应当采取国有独资公司形式ღღ★◈✿。此条规定明确了生产特殊产品的国有企业以及属于特定行业的国有企业（以下简称“两特”企业）应采取国有独资公司形式ღღ★◈✿。“两特”企业是关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域ღღ★◈✿，必须在这些行业和领域中保持国有资本的绝对控制力ღღ★◈✿，而国有独资公司正是适应这一要求的ღღ★◈✿，因此在这些特殊的行业和领域保留国有独资公司是非常必要的ღღ★◈✿。而“两特”企业之外的国有独资公司正如前文所述ღღ★◈✿，存在的意义已经不大ღღ★◈✿。如果完全去掉“国有独资公司”部分ღღ★◈✿，这些“两特”企业将会处在非常尴尬的境地ღღ★◈✿，而且自１９９３年《公司法》实行以来ღღ★◈✿，已成立或改制为国有独资公司的数量不少于千家威斯尼斯人60555ღღ★◈✿，这些公司又将如何发展？是沿用国有独资公司制度ღღ★◈✿，还是再进一步改革？

　　第一ღღ★◈✿，《公司法》修改中对于“国有独资公司”部分不需要“一刀切”ღღ★◈✿，只要将“两特”企业的国有独资公司形式保留即可ღღ★◈✿，不必单独成为一节ღღ★◈✿。如果可以的话ღღ★◈✿，将其与之后的“一人有限责任公司”的特别规定合并成一节ღღ★◈✿，同时淡化“国有独资公司”和“一人有限责任公司”的概念ღღ★◈✿。这也进一步体现出市场经济的公平竞争理念ღღ★◈✿，不因所有制不同而差别对待ღღ★◈✿。

　　第二ღღ★◈✿，鉴于国有独资公司将来只限于“两特”企业幻惑的鼓动ღღ★◈✿，那么原本国有独资公司享有的一系列优惠政策和特殊待遇应逐渐取消ღღ★◈✿。国家可以通过集中国有资本投入这些行业ღღ★◈✿，依据市场经济的规律ღღ★◈✿，正确有效地运行国有资本威斯尼斯人60555ღღ★◈✿，发挥民间资本不可替代的作用ღღ★◈✿。

　　此次《公司法》修改的目的在于制定一部适应市场经济发展需要的《公司法》ღღ★◈✿，为各种经济成分积极参加国家经济建设提供公平的法律保护机制ღღ★◈✿，所以在对待“国有独资公司”的去留问题上不应保守ღღ★◈✿，需以能够最大程度的发挥国有资本的作用为取向ღღ★◈✿。石化工业ღღ★◈✿，澳门尼威斯人网站ღღ★◈✿。威尼斯ღღ★◈✿。澳门尼威斯人8311ღღ★◈✿，