澳门尼威斯人网站8311ღღ◈，威斯尼斯人澳门尼威斯人网站8311ღღ◈，威斯尼斯人·60555澳门尼威斯人网站8311ღღ◈，威斯尼斯人60555官网ღღ◈。头条新闻ღღ◈！美国是世界头号科技强国ღღ◈，因此ღღ◈，其科技管理方式自然值得关注ღღ◈。这里ღღ◈，我想介绍一下葡萄牙创新研究专家Pedro Concei?觭?觔o等人的一篇论文中的主要观点ღღ◈，再加一点自己的理解和阐释ღღ◈。

　　20世纪80年代以来ღღ◈，美国的科技政策主要在推动私营部门和个人从事技术创新方面下力气ღღ◈，值得一提的大动作有ღღ◈：

　　（1） 在联邦政府中设立专门处理专利争端的法庭ღღ◈。专利争端若处理得不好滨崎步ღღ◈，企业或其他方面就没有技术创新的积极性ღღ◈。

　　（2） 通过了《拜杜法》ღღ◈，允许承担联邦政府支持的研发项目的人拥有研发项目所产生的专利的部分权益ღღ◈。而在过去滨崎步ღღ◈，拿了国家的科研经费ღღ◈，产生的专利成果当然完全归国家ღღ◈。

　　（4） 通过WTO的TRIPS协议ღღ◈，将一个国家的知识产权的保护范围扩展到全球ღღ◈。所以ღღ◈，我国加入WTO后威斯尼斯人ღღ◈，面临国际社会要求我强化知识产权保护的压力越来越大ღღ◈。

　　从历史上看滨崎步ღღ◈，美国是怎么鼓励知识生产（这里威斯尼斯人ღღ◈，知识生产＝研发）的呢？主要靠两条ღღ◈：一个是知识产权制度ღღ◈，一个是对研发的政府支持滨崎步ღღ◈。用知识产权制度促进知识生产ღღ◈，是欧洲人的首创ღღ◈，1474年3月19日, 意大利的威尼斯共和国颁布了世界上第一部专利法ღღ◈。公共财政支持研发ღღ◈，是美国人的首创ღღ◈。以前ღღ◈，欧洲一些贵族热衷于资助科学家搞研究ღღ◈，贵族们追求的是“装饰性的效益”ღღ◈，比如ღღ◈，科学家研制出一种新型天文望远镜威斯尼斯人ღღ◈，献给资助其研究的恩主（Patron）ღღ◈，恩主就可向自己的朋友炫耀一番ღღ◈。多年来ღღ◈，科学共同体有一条自我约束的规则ღღ◈：科研成果要公开ღღ◈，要披露出来ღღ◈。这一惯例其实源自恩主资助的传统ღღ◈。你研究出的东西得献出来啊滨崎步ღღ◈，不能藏着掖着ღღ◈。公共财政支持研发ღღ◈，则要追求功利性的效益ღღ◈。

　　知识产权的激励方式先出现ღღ◈，但过分倚赖知识产权保护产生两个严重的不良后果ღღ◈：人们重发明创新而轻传播扩散ღღ◈；人们对日益被分割的某一知识片段拥有了产权滨崎步ღღ◈，使得知识整合与应用极其困难ღღ◈。

　　于是ღღ◈，还得有公共支持方式来刺激知识生产ღღ◈。公共支持分为直接支持与间接支持滨崎步ღღ◈。直接支持有三大类ღღ◈：项目拨款ღღ◈、采购合同ღღ◈、科技奖励ღღ◈。对于有社会需求但暂时看不见市场前景的知识或产品ღღ◈，用科技奖励方式来激励ღღ◈，效果要比知识产权方式更好威斯尼斯人ღღ◈。科技奖励属于“拉动型”激励ღღ◈：你产生成果后才给你钱ღღ◈。采购合同属于“推动型”激励ღღ◈：不管新产品ღღ◈、新设备最终能否成功研制出来ღღ◈，政府先给你钱ღღ◈。间接支持方式以研发投资税收优惠为主ღღ◈。税收优惠ღღ◈，意味着国库放弃了一部分税收收入ღღ◈，但并没有直接拿钱去支持谁ღღ◈，所以是间接支持ღღ◈。税收优惠也属于推动型ღღ◈，只要你在研发上花了一定数额的钱ღღ◈，我就给你税收抵免ღღ◈，不管你最终研发效果怎么样ღღ◈。

　　科技奖励ღღ◈、采购合同ღღ◈、税收优惠ღღ◈，都适用于新知识的具体需求已经明晰的场合ღღ◈。在知识怎么应用还不甚清楚的情况下ღღ◈，就采用科研项目拨款方式来支持ღღ◈。美国国家科学基金会就是干这个的ღღ◈。

　　最近20年来ღღ◈，美国研发支出结构中ღღ◈，私人研发支出的比例在增加ღღ◈。美国之所以能做到这一点ღღ◈，是有两个前提的ღღ◈：一是多年来威斯尼斯人ღღ◈，联邦政府对研发的累积支持总量已经很大ღღ◈；二是尽管政府的研发投入比例在下降ღღ◈，但是政府对基础研究的支持力度总体上并未受到影响ღღ◈。

　　因此威斯尼斯人ღღ◈，我国在借鉴美国宏观科技管理时的做法是ღღ◈，关键不是模仿人家的政府研发投资与私人研发投资的比例ღღ◈，而是要借鉴其一贯思路ღღ◈：如何刺激知识生产？如何综合采用直接支持与间接支持手段？如何巧妙运用拉动型和推动型两种激励方式？