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威斯尼斯人·60555发挥国有企业在发展新质生产力中的重要作用|美里真里|

Created on:2024-08-09 23:36:07

 

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  从实践看ღ★ღღ,国有企业改革已取得很大成效ღ★ღღ。特别是从2020年开始ღ★ღღ,国家制定并实施国有企业改革行动方案ღ★ღღ,使国有企业改革更加稳步ღ★ღღ、有效地加以推进ღ★ღღ。2020年6月ღ★ღღ,中央全面深化改革委员会第十四次会议审议通过了《国企改革三年行动方案(2020-2022年)》(以下简称“老三年计划”)ღ★ღღ,为前期改革规划蓝图的描绘制定了整体“施工图”ღ★ღღ,其时间跨度涵盖“十三五”规划的收官之年和“十四五”规划的前期ღ★ღღ,体现了政策措施的连续性ღ★ღღ,保障了改革的有序性ღ★ღღ。“老三年计划”主要目标和任务的完成ღ★ღღ,使国有企业发生深刻变革ღ★ღღ。从国务院国有企业改革领导小组办公室发布的数据看ღ★ღღ,在强治理方面ღ★ღღ,党的领导嵌入公司治理ღ★ღღ,中国特色现代企业制度进一步完善ღ★ღღ,全国3.8万户国有企业建立董事会ღ★ღღ,实现了董事会应建尽建ღ★ღღ;在增活力方面ღ★ღღ,抓住劳动ღ★ღღ、人事ღ★ღღ、分配三项制度改革重点ღ★ღღ,以新型经营责任制激发企业内生动力ღ★ღღ,任期制ღ★ღღ、契约化管理覆盖逾8万户企业ღ★ღღ;在优布局方面ღ★ღღ,国有企业在有序进退中推动国有资本向重要行业和关键领域集中ღ★ღღ,其中4组7家央企实施战略性重组ღ★ღღ,新组建和接收8家央企ღ★ღღ,推动实施30余个央企专业化整合重点项目ღ★ღღ。

  在“老三年计划”完成后ღ★ღღ,伴随改革红利持续释放ღ★ღღ,为深化提升改革效能ღ★ღღ,2023年6月ღ★ღღ,中共中央办公厅ღ★ღღ、国务院办公厅联合印发《国有企业改革深化提升行动方案(2023-2025年)》(以下简称“新三年计划”)美里真里ღ★ღღ。“新三年计划”将优化国有经济布局ღ★ღღ、加快建设现代化产业体系ღ★ღღ、完善国有企业科技创新机制ღ★ღღ、加快实现高水平自立自强放在首要位置ღ★ღღ,强调了国有企业在重点领域保障和国家战略安全支撑方面的关键作用ღ★ღღ。国有企业深化改革的重点也向着“提升核心竞争力ღ★ღღ、增强核心功能”以及“打造现代新国企”的方向调整ღ★ღღ。比较来看ღ★ღღ,“老三年计划”主要聚焦于公司治理机制ღ★ღღ,深化劳动ღ★ღღ、人事ღ★ღღ、分配等方面的制度改革ღ★ღღ,推动企业间开展战略性重组和专业化整合ღ★ღღ,旨在提高运行效率和激发内在活力ღ★ღღ;“新三年计划”主要聚焦大力推动功能性改革ღ★ღღ,巩固制度性改革成果ღ★ღღ,持续完善改革推进机制等ღ★ღღ,旨在提升企业核心竞争力和增强核心功能ღ★ღღ。“新三年计划”契合了培育和发展新质生产力的要求ღ★ღღ,是国有企业培育和发展新质生产力的基础和依据ღ★ღღ。

  自“新三年计划”开展以来ღ★ღღ,我国在布局战略性新兴产业ღ★ღღ、优化资源配置效率ღ★ღღ、持续加大研发投入ღ★ღღ、推进原创技术策源地布局和建设以及深化中央企业产业链上下游合作等方面ღ★ღღ,均取得积极成效ღ★ღღ。从国务院国资委新闻中心发布的数据看ღ★ღღ,计划开展以来ღ★ღღ,战略性新兴产业领域内完成投资2.18万亿元ღ★ღღ,同比增长32.1%ღ★ღღ;市场化推动29家企业集中签约ღ★ღღ,推动25组专业化整合项目ღ★ღღ;中央企业研发经费投入1.1万亿元ღ★ღღ;举办13场共链行动ღ★ღღ,带动超5000余家企业ღ★ღღ。这些数据表明ღ★ღღ,国有企业的活力ღ★ღღ、影响力以及牵引力在改革进程中均得到进一步加强ღ★ღღ,这为培育和发展新质生产力准备了良好条件ღ★ღღ。今后ღ★ღღ,需要使“新三年计划”的实施和落实更加符合培育和发展新质生产力的要求美里真里ღ★ღღ,国有企业应成为培育和发展新质生产力的重要载体ღ★ღღ,自觉把深化和提升国有企业改革的行动落实到培育和发展新质生产力的目标上来ღ★ღღ。

  通过深化国有企业改革培育和发展新质生产力ღ★ღღ,应从新质生产力的构成要素入手ღ★ღღ,培育和发展高素质劳动者ღ★ღღ,促进高技术劳动资料和高效能劳动对象的不断形成ღ★ღღ。

  培育和发展高素质劳动者ღ★ღღ。高技术劳动资料是靠高素质劳动者操作运用的ღ★ღღ,高效能劳动对象是靠高素质劳动者来把握作用的ღ★ღღ,因此高素质劳动者是生产力当中最活跃ღ★ღღ、最积极的因素ღ★ღღ。在深化国有企业改革中培育和发展新质生产力美里真里ღ★ღღ,必须聚焦培育和发展高素质劳动者ღ★ღღ,为高素质劳动者创造力的发挥提供有利条件和良好环境ღ★ღღ。进一步完善人才引进“一事一议”“一人一策”机制ღ★ღღ,以薪酬个性化定制ღ★ღღ、明确的发展前景等ღ★ღღ,搭建更具竞争力的人才引进平台ღ★ღღ;进一步完善考核机制威斯尼斯人·60555ღ★ღღ,动态优化激励机制ღ★ღღ,探索以虚拟股权激励ღ★ღღ、利润分享激励等方式ღ★ღღ,激发劳动者的积极性和创造力ღ★ღღ。

  为高技术劳动资料的产生提供有力支撑ღ★ღღ。高素质劳动者要靠高技术劳动资料产出成果威斯尼斯人·60555ღ★ღღ,高效能劳动对象要靠高技术劳动资料体现价值ღ★ღღ,高素质劳动者和高效能劳动对象是由高技术劳动资料联结的ღ★ღღ。通过深化国有企业改革培育和发展新质生产力ღ★ღღ,必须升级和改造高技术劳动资料ღ★ღღ。坚定数字化ღ★ღღ、智能化转型方向ღ★ღღ,探索建立“一体化ღ★ღღ、少件化”的技术平台ღ★ღღ、创新知识共享平台ღ★ღღ,实现全领域ღ★ღღ、全链条知识共享ღ★ღღ;构建便于数字化ღ★ღღ、智能化劳动资料发挥优势的组织架构和组织形态ღ★ღღ,探索构建更为扁平化的公司治理模式和组织管理机制ღ★ღღ,提升业务效率ღ★ღღ。

  为高效能劳动对象的迭代更新提供坚实基础ღ★ღღ。劳动对象尤其是高效能劳动对象的不断拓展和延伸ღ★ღღ,是撬动科技创新的“杠杆”ღ★ღღ,其元素的拓展ღ★ღღ、规模的扩大以及程度的延伸ღ★ღღ,都将进一步推动新质生产力的培育和发展ღ★ღღ。通过深化国有企业改革培育和发展新质生产力ღ★ღღ,必须进一步拓展和延伸高效能劳动对象ღ★ღღ。夯实数字化ღ★ღღ、智能化基础ღ★ღღ,加强新型生产要素的市场开发ღ★ღღ、有效供给以及流通渠道建设ღ★ღღ,加大创新力度威斯尼斯人·60555ღ★ღღ,以利于新型生产要素发挥更大效用并使新型生产要素向培育和发展新质生产力顺畅流动ღ★ღღ;培养和造就能够创新生产要素和应用新型生产要素的复合型人才ღ★ღღ,以利于新型生产要素的更新换代ღ★ღღ;强化监管ღ★ღღ,完善治理体系ღ★ღღ,保障新型生产要素的安全稳定流通ღ★ღღ。

  习近平总书记指出ღ★ღღ,“发展新质生产力ღ★ღღ,必须进一步全面深化改革ღ★ღღ,形成与之相适应的新型生产关系”ღ★ღღ。生产关系是人们在物质生产过程中形成的不以人的意志为转移的经济关系ღ★ღღ,是社会关系中最基本的关系ღ★ღღ。尽管新型生产关系的形成和发展是一个客观的不以人的意志为转移的过程ღ★ღღ,但并不意味着新型生产关系就是伴随新质生产力的培育和发展而自发出现的ღ★ღღ,它仍然需要人们在发现规律ღ★ღღ、遵循规律ღ★ღღ、运用规律的基础上美里真里ღ★ღღ,主动探索ღ★ღღ,积极实践ღ★ღღ,自觉地加以把握ღ★ღღ。新型生产关系的形成和发展ღ★ღღ,不仅是理论命题美里真里ღ★ღღ,而且是实践命题ღ★ღღ,更是改革命题ღ★ღღ。在深化国有企业改革进程中加快形成新质生产力ღ★ღღ,必须破除体制上的障碍ღ★ღღ、机制上的梗阻和政策上的短板ღ★ღღ,促进新型生产关系的形成威斯尼斯人·60555ღ★ღღ。

  深化人才发展体制机制改革ღ★ღღ。支持国有企业推进人才管理体制改革ღ★ღღ,紧紧围绕国家重大战略需求和科学技术发展趋势ღ★ღღ,加强同有关部门的沟通协调ღ★ღღ,推进“产学研”深度融合ღ★ღღ,同头部民营企业和创新型民营企业建立合作关系ღ★ღღ;出台人才跨领域ღ★ღღ、跨地区ღ★ღღ、跨体制顺畅流通的一揽子政策ღ★ღღ,形成与社会主义市场经济体制相适应的政策体系ღ★ღღ,形成有利于人才成长发展的内外部环境ღ★ღღ;强化国有企业创新人才激励机制ღ★ღღ,建立与现代新国企相符合的人才激励制度ღ★ღღ,充分释放人才活力ღ★ღღ;完善国有企业创新创造容错机制ღ★ღღ,允许国有企业在科技创新和产品研发等方面先行先试ღ★ღღ、大胆探索ღ★ღღ,给予科研人员ღ★ღღ、经营管理人员一定的试错空间ღ★ღღ,在创新创造中涵养“工匠精神”ღ★ღღ。

  深化科技创新体制机制改革ღ★ღღ。国有企业在科技创新ღ★ღღ、产业控制和安全支撑等方面发挥了重要作用ღ★ღღ,但与建设科技强国ღ★ღღ、制造强国的目标要求相比威斯尼斯人·60555ღ★ღღ,目前仍存在创新成果数量有待增加美里真里ღ★ღღ、质量有待提升威斯尼斯人·60555ღ★ღღ,以及科技投入机制需要进一步完善ღ★ღღ、成果转化效率有待提高等不足ღ★ღღ。为此ღ★ღღ,应鼓励国有企业依托战略性新兴产业和未来产业等重大项目ღ★ღღ,建立全国重点实验室ღ★ღღ、国家实验室ღ★ღღ、院士工作站等平台单位ღ★ღღ,以建设高水平创新平台和共享平台为载体ღ★ღღ,打造原创技术策源地ღ★ღღ;完善科技创新投入机制ღ★ღღ,有目标ღ★ღღ、有针对性地进行研发投入ღ★ღღ,进一步优化成果转化机制ღ★ღღ,改善成果转化生态ღ★ღღ,健全成果转化服务体系ღ★ღღ;强化国有企业在科技创新方面的主体地位ღ★ღღ,突出国有企业在产业链ღ★ღღ、供应链等领域“链长”的责任担当ღ★ღღ,以开放ღ★ღღ、协同ღ★ღღ、引领的姿态去带动多种所有制经济共同发展ღ★ღღ,使国有企业在实现高水平科技自立自强中发挥更为积极的作用ღ★ღღ。

  深化考核及监管体制机制改革ღ★ღღ。我国的国有企业始终发挥着支撑国家战略ღ★ღღ、维护国家安全等方面的功能ღ★ღღ,同时发挥着维护国家经济稳定和参与市场竞争等方面的价值ღ★ღღ,这两方面是密切联系ღ★ღღ、相互统一的ღ★ღღ,也是国有企业深化考核及监管体制机制改革的落脚点ღ★ღღ。应坚持对国有企业授权与监管并重ღ★ღღ,完善国有企业授权经营体制ღ★ღღ,进一步细化国有企业授权放权清单ღ★ღღ,加快政府监管职能转变ღ★ღღ,以“放”“管”结合的方式美里真里ღ★ღღ,提高国有企业运行的灵活性ღ★ღღ,提升国有资本运用的有效性ღ★ღღ;坚持国有企业分类考核ღ★ღღ,探索重点项目的单独考核模式ღ★ღღ,根据国有企业的功能定位ღ★ღღ、行业特点等ღ★ღღ,制定差异化考核措施ღ★ღღ,设置能够反映价值创造能力的考核指标ღ★ღღ,使国有企业在制定发展战略ღ★ღღ、布局技术路线及创新产品模式等方面形成差异化发展路径ღ★ღღ,实现短期目标与长远发展的统一ღ★ღღ。